Implementasi Prioritas Penggunaan Dana Desa Untuk Mitigasi Bencana Perspektif Siyasah Tanfidziyah

Nabilla Marlianti* -  Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung, Indonesia
Relit Nur Edi -  Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung, Indonesia
Alan Yati -  Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung

Abstract


Indonesia merupakan negara yang rentan terhadap berbagai ancaman bencana alam maupun non alam, khususnya di wilayah pedesaan dataran rendah. Pemerintah telah mengatur penggunaan Dana Desa secara terarah melalui Permendes PDTT Nomor 7 Tahun 2023 tentang Rincian Prioritas Penggunaan Dana Desa, yang pada Pasal 5 ayat (2) huruf h menetapkan pembangunan sarana dan prasarana mitigasi bencana sebagai salah satu prioritas. Namun demikian, terdapat kesenjangan antara ketentuan normatif tersebut dengan implementasi di lapangan. Desa Bumi Pratama Mandira, Kecamatan Sungai Menang, Kabupaten Ogan Komering Ilir, merupakan wilayah yang memiliki kerentanan tinggi terhadap bencana banjir, angin puting beliung, dan kebakaran lahan yang terjadi secara berulang, sehingga menuntut adanya penguatan kebijakan mitigasi melalui Dana Desa. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi kebijakan tersebut, mengidentifikasi faktor-faktor penghambat, serta mengevaluasi pengelolaan Dana Desa dalam perspektif fiqh siyāsah tanfīdziyah pada aspek amanah, ‘adl (keadilan), dan maslahah (kemaslahatan umum). Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan normatif-empiris melalui penelitian lapangan yang bersifat deskriptif. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi langsung, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi ketentuan tersebut belum berjalan optimal. Dana Desa dialokasikan pada BLT (15%), pembangunan fisik (62%), ketahanan pangan (20%), dan operasional kantor (3%), tanpa adanya alokasi khusus untuk mitigasi bencana. Hambatan utama meliputi rendahnya pemahaman aparatur desa terhadap urgensi mitigasi bencana, dominasi program pembangunan fisik, tidak tercantumnya program mitigasi dalam RPJMDes, serta rendahnya partisipasi masyarakat. Ditinjau dari perspektif fiqh siyāsah tanfīdziyah, pengelolaan Dana Desa belum sepenuhnya memenuhi prinsip amanah, ‘adl, dan maslahah. Oleh karena itu, diperlukan penguatan kebijakan yang lebih responsif terhadap mitigasi bencana guna menjamin keselamatan dan kemaslahatan masyarakat.

Keywords


Dana Desa, Mitigasi Bencana, Siyasah Tanfidziyah.

Full Text:

PDF

References


Agamar, Alya, Hervin Yoki Pradikta, dan Alan Yati. “Tinjauan Siyasah tanfidziyyah Atas Implementasi Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten OKU Selatan.” Qanun: Journal Of Islamic Laws And Studies 4, no. 4 (2026): 2068–76. https://doi.org/10.58738/qanun.v4i4.1396.

Aprelia, Refita, Agustina Nurhayati, Rudi Santoso, dan Rita Zaharah. “Implementation of Religious Services Policy for the Elderly in South Sumatera : Analysis of Fiqh Siyāsah Tanfidziyah.” As-Siyasi: Journal of Constitutional Law 3, no. 2 (2023): 242–50. https://doi.org/10.24042/as-siyasi.v3i2.21222.

Arashi, Fahreza Bagus, Ayunda Lestari Iskandar, Fitriana Sarifah, Moh Azril Ridho Ramadhan, Muhamad Prama Daniswara, dan Fatur Rahmadhani. “Analisis Dampak Bencana Banjir terhadap Kondisi Sosial dan Ekonomi pada Masyarakat.” Bandar: Journal Of Civil Engineering 6, no. 2 (2024): 56–64. https://doi.org/10.31605/bjce.v6i2.3788.

Azzahro’, Lu’lu, dan Dini Anjani. “Menyampaikan Amanah dalam Kepemimpinan : Analisis Maqāṣid al-S yarī’ah terhadap Q . S An- Nisa ’ Ayat 58.” Al-Afham Journal of Islamic Studies 1, no. 1 (2024): 24–34. https://doi.org/10.62509/ajis.v1i1.331.

Badan Nasional Penanggulangan Bencana. “Dokumen Kajian Risiko Bencana Nasional Provinsi Sumatera Selatan 2022 - 2026.” Kedeputian Bidang Sistem dan Strategi Direktorat Pemetaan dan Evaluasi Risiko bencana, 2021, 173.

Bakri, Momon Sodik Imanudin, A Napoleon, As’ad Syazili, Muh Bambang, A Hermawan, Khoiriyah, Rujito A Suwignyo, Eunho Choi, dan Hyunyoung Yang. “Peatland degradation level and restoration model of Perigi Village in Ogan Komering Ilir , South Sumatra , Indonesia.” Journal Of Degraded And Mining Lands Management 12, no. 4 (2025): 8117–26. https://doi.org/10.15243/jdmlm.2025.124.8117.

Darma, Satria, Sunardi, dan Alimuddin HM. “Accountability in The Maqashid Sharia Perspective.” Al-Mashaadir 3, no. 2 (2022): 71–82. https://doi.org/10.52029/jis.v3i2.93.

Desa, Rancangan Pembangunan Jangka Menengah. 03. BumI Pratama Mandira, 2020.

Efendi, Jonaedi, dan Johnny Ibrahim. Metode Penelitian Hukum: Normatif dan Empiris. Jakarta: Kencana, 2022.

Faisal, Fathul Mu’in, Relit Nur Edi, dan Rudi Santoso. “A Review of Maqâshid Sharîa on Handling the COVID-19 Pandemic in Lampung and West Java Province.” Al-’Adalah 21, no. 1 (2024): 221–44. https://doi.org/10.24042/adalah.v21i1.21796.

Faried, Ade, Sazarwan Mukhra, Cut Raihan Kemalasari, Muhammad Shihab, dan Lailatul Hasanan. “Efektivitas Penggunaan Dana Desa Dalam Mitigasi Bencana Di Gampong Ulee Lheue.” SANGER: Journal Social, Administration and Government Riview 2, no. 1 (2024): 50–63. https://doi.org/10.22373/sanger.v2i1.4098.

Faturahman, burhanudin mukhammad. “konseptualisasi mitigasi bencana melalui perspektif kebijakan publik,” 2018, 10.

Fitriyanti, Rohani, Irza Sukmana, dan Mardiana. “Normalisasi Sungai Dalam Rangka Pencegahan Banjir Oleh Dinas PUPR di Kabupaten Ogan Komering Ilir Provinsi Sumatera Selatan.” Seminar Nasional Insinyur Profesional (SNIP) 4, no. 1 (2024). https://doi.org/10.23960/snip.v4i1.559.

Gunawan, Dedi, Muhammad Ahsanul Amal, Miftakhul Choiri, Akhmad Roja Badrus, dan Zaman. “The Impact of Maqashid Syariah on the Human Development Index (HDI): The Case of Indonesia.” JISEL: Journal of Islamic Economics Laws 7, no. 2 (2024): 109–27. https://doi.org/10.23917/jisel.v7i02.6127.

Gusmansyah, Wery, dan Zulkarnain Syapal. “Democratic Ethics and Money Politics in Local Elections : An Islamic Legal Perspective.” As-Siyasi, 2025, 348–54. https://doi.org/10.24042/as-siyasi.v52.28146.

Haeril, Mas’ud, Irfadat Taufik, dan Hendra. “Implementation Of Disaster Mitigation Policies (Structure And Nonstructure Mitigation) In Reducing Disaster Risks In Bima.” Journal Of Governance and Local Politics 3, no. 1 (2021): 23–47. https://doi.org/10.47650/jglp.v3i1.179.

Hosen, Nadirsyah. Fiqh Siyasah: Implementasi dan Relevansi dalam Konteks Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010.

HS, Muhammad Noor Fajari. “Implementasi Permendes PDTT Nomor 7 Tahun 2021 Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2022 Di Desa Jelapat I Kecamatan Tamban Kabupaten Barito Kuala.” Indonesian Journal of Islamic Jurisprudence, Economic and Legal Theory 3, no. 3 (2025): 2600–2611.

Idrus, Achmad Musyahid. “Kebijkakan Pemimpin Negara Dalam Perspektif Kaidah Fikih: Tasarruf Al-Imam Manutun Bil Maslahah.” Al-Daulah Jurnal Hukum Pidana Dan Ketatanegaraan 10, no. 2 (2021): 123–37. https://doi.org/10.24252/ad.v1i1.26278.

Ifandi, Teguh, dan Idaul Hasanah. “Maslahat ( Benefits ) in Fiqh Awlâwiyât : A Comparison between Yûsuf al-Qarâdhawî’s View and Abdus Salam Alî al-Karbulî’s.” Al-’Adalah 21, no. 1 (2024): 1–24. https://doi.org/10.21111/tsaqafah.v13i2.1183.

Imperiale, Angelo Jonas, dan Frank Vanclay. “Re-designing Social Impact Assessment to enhance community resilience for Disaster Risk Reduction , Climate Action and Sustainable Development.” Sustainable Development 32 (2024): 1571–87. https://doi.org/10.1002/sd.2690.

Indonesia, Pemerintah Pusat. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Pub. L. No. 24 (2007).

———. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa, Pub. L. No. 6 (2014).

Iqbal, Muhammad. Fiqh Siyasah: Kontekstualisasi Doktrim Politik Islam. Jakrta: Pranamedia Group, 2014.

———. fiqih siyasyah konstektual doktrin politik islam. Jakrta: Gaya Media Pratama, 2016.

Kospa, Herda Sabriyah Dara, dan Awaluddin A Praja. “Evaluasi Pencegahan Kebakaran Hutan Dan Lahan Gambut Di Kabupaten Ogan Komering Ilir Sumatera Selatan.” Jurnal Rekayasa 13, no. 01 (2023): 1–9. https://doi.org/10.37037/jrftsp.v13i1.165.

Maimun, dan Dani Amran Hakim. “Siyāsah Syar ’ iyyah and Its Application to Constitutional Issues in Indonesia.” As-Siyasi: Journal of Constitutional Law 3, no. 1 (2024): 113–25. https://doi.org/10.24042/as-siyasi.v3i1.15710.

Muhammad, Noer Qomarudin. Tinjauan Siyasyah Tanfidziah terhadap Implementasi Pasal 4 Peraturan Menteri Desa Nomor 7 Tahun 2023 Tentang Rincian Prioritas Penggunaan Dana Desa(Studi di Tiyuh Gedung Ratu). universitas islam negeri raden intan lampung, 2025.

Mukri, Moh, Agus Hermanto, Hanif, Is Susanto, dan Rochmad. “The Implementation of the Maslahah Principle in Cultivating Religious Moderation in the State Islamic Universities.” Al-’Adalah 21, no. 2 (2024): 371–400. https://doi.org/10.24042/adalah.v21i2.23953.

Natalia, Monika, Badzlina Harvy Nesya, Zulfira Mirani, Lilis Novitasari, dan Micky Fetriani. “Mitigasi Bencana Gempa Melalui Perkuatan Komponen Struktural Dan Non Struktural Pada Rumah Tunggal.” Jurnal Pengabdian Masyarakat Multidisplin 9, no. 1 (2025): 231–39. https://doi.org/10.36341/jpm.v9i1.6415.

Noer, Khaerul Umam, Agisni Aulia Silfa Putri, Pandu Mukti Syahputro, Khofifah Ketiara, Andrean Alan Kusuma, dan Ennike Rahayu Lestari. “Village Fund Allocation for Disaster Mitigation : Solution or Another Gimmick ?” International Journal of Application on Sciences, Technology and Engineering (IJASTE) 1, no. 1 (2023): 250–54. https://doi.org/10.24912/ijaste.v1.i1.248-252.

Oktaviyanti, Rieke. “Analisis Faktor-Faktor Optimalisasi Kinerja Nu Care – Lazisnu Desa Bumi Pratama Mandira.” Adl Islamic Economic 6, no. 1 (2025): 16–24. https://doi.org/10.56644/adl.v6i1.137.

Rahmawati, Aulia, dan Bagus Satrio. “Re-Actualization of the Concept of Al-Maslahah Al-Mursalah in Sharia-Based Public Policy Formulation.” Samarinda International Journal of Islamic Studies 1, no. 2 (2024): 90–99. https://doi.org/10.64093/sijis.v1i2.596.

Rasadi, Anggraini, Benny Hidayat, dan Taufika Ophiyandri. “Persepsi Masyarakat Mengenai Prioritas Pembangunan Infrastruktur Desa Berbasis Mitigasi Bencana ( Studi Kasus Nagari / Desa Inderapura Selatan ) People Perception on Village Infrastructure Development Priorities.” Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur & Fasilitas 4, no. 4 (2020): 335–42.

Ridho, Yudhanto Satyagraha Adiputra, dan Eki Darmawan. “Implementasi Kebijakan Prioritas Penggunaan Dana Desa pada Pemerintah Desa Lanjut Kecamatan Singkep Pesisir Kabupaten Lingga Tahun 2024 Universitas Maritim Raja Ali Haji , Indonesia.” Presidensial: Jurnal Hukum , Administrasi Negara, dan Kebijakan Publik 2, no. 3 (2025): 121–32. https://doi.org/10.62383/presidensial.v2i3.1054.

Salim, Agus. Metode Penelitian Kualitatif. Sumatera Barat: Azka Pusaka, 2023.

Saputra, Jepri. Tinjauan Siyāsah Tanfīdzīyyah Terhadap Implementasi Pasal 5 Ayat 2 Point B Peraturan Menteri Desa Dan Daerah Tertinggal Nomor 7 Tahun 2023 Tentang Prioritas Penggunaaan Dana Desa. Skripsi. universitas islam negeri raden ntan lampung, 2024.

Trasmigrasi, peraturan menteri desa pembanggunan daerah tertinggal dan. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertiggal dan Trasmigrasi Nomor 7 Tahun 2023 Tentang Rincian Prioritas Pengguanaan Dana Desa, Pub. L. No. 7 (2023).

Watora, Nadila, dan Agy Aswad Ilham. “Mitigasi Bencana Melalui Desa Tangguh Bencana Di Kabupaten Badung Kelurahan Tanjung Benoa Provinsi Bali.” Jurnal Terapan Pemerintahan Minangkabau Vol. 4, no. 1 (2024): 59–75. https://doi.org/10.33701/jtpm.v4i1.3770.

“Wawancara oleh Fahmi Habib,kepala desa di Desa Bumi Pratama Mandira,(1 april 2026),” n.d.

“Wawancara oleh Rahmat Efendi,sekretaris desa kepala urusan keuangan dan perencanaan di Desa Bumi Pratama Mandira (1 April 2026),” n.d.

Wu, Yiwen, Ward Lyles, Kelly Overstreet, dan Elaina Sutley. “Planning for Adaptation ? Examining the Planning Integration for Hazard Risk Reduction.” Academic Editor: Gwenaël Jouannic 16, no. 10 (2024): 4–18. https://doi.org/10.3390/su16103999.

Yaya, M Abdul Aziz, dan Feny Irfany. “Implementasi Kebijakan Dalam Mitigasi Bencana Banjir di Desa Dayeuhkolot.” Kebijakan: Jurnal Ilmu Administrasi 11, no. 1973 (2020): 50–60.

Yazid, Muhammad, Dessy Adriani, Riswani, dan Dini Damayanthy. “Farm Household Vulnerability Due to Land and Forest Fire in Peatland Areas in South Sumatra.” Land MPDI 13, no. 5 (2024): 2–15. https://doi.org/10.3390/land13050642.




DOI: https://doi.org/10.24952/almaqasid.v12i1.20116

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Jurnal AL-MAQASID: Jurnal Ilmu Kesyariahan dan Keperdataan

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.